الدكتور قوميري مراد
الأرقام مخيفة ، فالسلطات المحلية (البلديات) تستهلك أقل من 27٪ من الموارد المخصصة لها ، في المتوسط الوطني! بمعنى آخر ، لا يتم استهلاك 73٪ من اعتمادات السداد وتعود إلى الخزينة العمومية في نهاية سنة الموازنة. هذه اعتمادات معدات لأن ميزانية التسيير مستهلكة ، لأنها تمثل 90٪ من الرواتب. محور بناء الدولة ، السلطات المحلية (APC و APW) تتخبط مع مشاكل لا تنفصم ، سواء مع السكان الذين يدعونهم لحل مشاكلهم ، ومع ممثلي الدولة هذه هي الولايات و الدائرات. وقد تبين أن الملاحظة الأكثر إثارة للقلق هي الاستهلاك المنخفض للغاية للميزانيات التي تخصصها لهم الدولة. وبالفعل فإن المتوسط أقل من 50٪ وبعض السلطات المحلية لا تتجاوز 20٪! الأرقام المعروضة لعام 2021 بليغة ، لأنها تؤكد الاتجاه القوي الملحوظ لسنوات (27٪ من الاعتمادات المستهلكة).
ما هو عدم القدرة على استهلاك الاعتمادات المستحقة؟ هناك عدة إجابات ممكنة ، ولكن تلك الخاصة بالإدارة الفرعية الإدارية والفنية هي الأكثر صلة بالموضوع. يستمد الممثلون المحليون المنتخبون سلطتهم من السيادة الشعبية المنتخبة ، مهما كان مستوى كفاءتهم ، في مسائل التنظيم والإدارة. ومع ذلك ، لكي يتمكنوا من ممارسة وظائفهم على النحو المنصوص عليه في النصوص التشريعية والتنظيمية ، يجب أن يكونوا “محاطين أو حتى مصحوبين” بواسطة متعاونين إداريين وفنيين ، قادرين على ترجمة القرارات التي يتخذونها إلى أفعال ، من أجل تلبية الاحتياجات الأساسية التي عبرت عنها إدارتهم. في هذا المكان ، فإن منصب الأمين العام لـ APC و APW هو أكثر الوظائف حساسية ويجب أن يتم ملؤه بواسطة ايطارات من المدرسة الوطنية للادارة enarque ، بعد ترقية هذه الوظيفة. على المستوى الفني ، المهندس أو الفني الأقدم ، في BTPH ، الطبيب أو فني الصحة العامة الأقدم والمدير التنفيذي التجاري ، هم الحد الأدنى من الموظفين الفنيين الذين يتم تعيينهم من قبل بلدية كبيرة أو يتم تجميعهم عبر عدة بلديات صغيرة من أجل ضمان الاستهلاك . الاعتمادات المخصصة ، من خلال تنفيذ المشاريع المختارة. يكمن المكون الثاني لإدارة إدارة أملاكهم و APWs ، ولا سيما العقارات والأراضي. في الواقع ، يجب أن يكون التعزيز الدائم لهذا التراث هو الشغل الشاغل للمسؤولين المنتخبين ، من أجل الخروج من الإعانات الحكومية وتحرير المبادرات المحلية.
أخيرًا ، يجب أن تعيد المراجعة المُعلن عنها لقانون البلديات للمسؤولين المنتخبين المحليين سلطتهم في اتخاذ القرار (بما في ذلك الشرطة البلدية) التي تقع حاليًا في أيدي ممثلي الدولة (الوالي ورئيس الدائرة). باختصار ، لتحمل المسؤولية عن هذه الظاهرة المتكررة والضارة ، من الضروري إجراء إصلاح عميق للنصوص التي تحكم السلطات المحلية ، أي مراجعة كاملة للعلاقات بين السلطة المركزية والممثلين المحليين المنتخبين. ..
