علاقات صندوق النقد الدولي تونس: رفض المشروطيات.
الدكتور قوميري مراد
رفض الرئيس قيس سعيد الشروط المرتبطة بالقرض الاحتياطي البالغ 2 مليار دولار ، والذي تفاوض عليه صندوق النقد الدولي مع هذا البلد. في الواقع ، وفاءً لشرائعها العقائدية ، طورت هذه المؤسسة المالية الدولية مجموعة شروطها السابقة لمنح هذا الائتمان ، لمساعدة ميزان المدفوعات التونسي ، مثل إلغاء جميع الإعانات المقدمة للمؤسسات العمومية والضروريات الأساسية ، والتي في كانت للوضع الحالي لهذا البلد نتيجة مباشرة لكسر السلم الاجتماعي. هل مكنت الخصائص المالية لهذه المؤسسة ، ذات يوم في بلد واحد ، من حل المشكلات الاقتصادية؟ في معظم الحالات ، خلال الخمسين عامًا الماضية ، أدت هذه الظروف إلى انهيار السلم الاجتماعي مع أعمال الشغب والقمع اللاحقة.
عانى بلدنا من هذه النكسة وهو يعرف خصوصيات وعمومياتها ، عندما وقع في عام 1995 على خطة التكيف الهيكلي (SAP) مع الثنائية البنك الدولي للإنشاء والتعمير وصندوق النقد الدولي. كانت العواقب الاقتصادية والاجتماعية كارثية من حيث التوظيف (اختفت حوالي 400000 وظيفة ، لا سيما في شركات البناء العمومية ) ، من حيث إفقار السكان الأكثر ضعفًا وزعزعة الاستقرار السياسي من خلال تدمير الطبقات الوسطى. لحسن الحظ بالنسبة لبلدنا ، انعكس الوضع في سوق المحروقات وسمح لنا بالتنديد بهذه الاتفاقية وسداد ديوننا (رأس المال والفائدة) والخروج من دوامة المديونية.
تدخل حالة تونس في نفس المشكلة باستثناء أن هذا البلد لا يملك موارد خارجية ناتجة عن منتج استراتيجي مثل الهيدروكربونات ، حيث أن الفوسفات الذي تصدره لا يمكن أن يلعب هذا الدور وأن المركز الثاني للسياحة من عائداته عانى من عواقب عامين من ذلك. وباء (كوفيد -19) الذي نقل إيراداته السياحية. كما تقلصت الصادرات الزراعية والمنسوجات إلى الاتحاد الأوروبي بسبب تباطؤ الطلب الأوروبي. والنتيجة رهيبة لهذا البلد الذي أظهر نقاط الضعف الهيكلية وخاصة الالتزام باستيراد احتياجاته من الحبوب.
إن آليات منح الائتمان للثنائيين من البنك الدولي للإنشاء والتعمير وصندوق النقد الدولي متستر لأنهما مؤسسات مالية دولية ؛ وينبغي السعي للحصول على توافق في الآراء. لكن في الواقع وراء الكواليس ، فإن دولة الأغلبية من حيث النسبة المئوية في رأسمال المؤسستين هي صانع القرار الحقيقي الوحيد وهذه الدولة هي الولايات المتحدة الأمريكية بنسبة تقارب 20٪. مجموعات الدول الأخرى ، مثل دول الاتحاد الأوروبي واليابان ، لا تستطيع أن تتعارض مع القرار الأمريكي في مجلس إدارة المؤسستين. رد فعل إيطاليا الذي تبعته فرنسا ، على مطالبة صندوق النقد الدولي “بمنح الائتمان لتونس دون شروط” لا يمكن إلا أن يكون خطاب صالون ، بالنظر إلى عدد أصواتهم في المجلس ، باستثناء النظر في حقيقة أنه يتخذ قرارًا سياسيًا توافقيًا للادخار. الاقتصاد التونسي من الانهيار مع كل هذه العواقب السياسية. هل ستكون الولايات المتحدة حساسة تجاه الخطاب الأوروبي؟ لا يبدو أن هذا هو الحال ، ويبدو أن إقصاء الرئيس قيس سعيد من المشهد السياسي لهذا البلد آخذ في التبلور.
ولكن أين الدول العربية المنتجة للنفط؟ أليس لهم رأي في دولة شقيقة؟ ألا يمكنهم مع الجزائر تنظيم “لقاء للمانحين”. في الواقع ، ما الذي تمثله 2 مليار دولار لهذه البلدان والتي يمكن تعبئتها بسرعة ، على أساس تناسبي لكل بلد ، في شكل مساعدات مالية متعددة الأوجه (سلف لميزان المدفوعات ، قروض مدعومة ، تمويل مشاريع قابلة للسداد على ثلاثين عامًا ، قروض احتياطية ، وما إلى ذلك) ، للتغلب على الابتزاز الجائر لصندوق النقد الدولي؟
إن الجزائر هي الأقدر على اتخاذ هذه المبادرة وحشد البلدان الأخرى معها لتجميع هذه المساعدة المالية. لكن حقيقة اتخاذ هذه المبادرة ، في اتجاه هذا البلد وفي الوضع غير المستقر الذي يمر به ، هي حقيقة غير مسبوقة ، ستشكل نقطة تحول تمهيدية في التغييرات المتوقعة في العلاقات المالية الدولية التي تمليها بريتون- وودز عام 1944 وهيمنته الغربية المفروضة منذ ذلك الحين. لا يُقال إن دولاً أخرى ، غير الدول العربية ، لن تأتي لتعزيز هذه الديناميكية ، لإظهار تضامنها مع تونس ، كما تفعل إيطاليا وفرنسا بالفعل.
مرة أخرى ، فإن المبلغ الذي سيتم تعبئته هزيل ، بالنسبة للدول العربية المنتجة للنفط ، حيث يمكن لكل دولة أن تضع بشكل كبير من 4 ملايين دولار أمريكي لتكوين صندوق التضامن هذا ، خاصة وأنهم فعلوا ذلك في هذه القضية. أوكرانيا بالنسبة للبعض! يمكن أن يكون هذا القرار سياسيًا فقط وسيكون له صدى واسع في الشعوب العربية ومفهوم التضامن ، الذي غالبًا ما يُثار لتمييز العلاقات.